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Geom. Federico Salvadeo

1. Sono sottoposti a Denuncia di Inizio della Attività con le vigenti norme degli strumenti urbanistici e dei regolamenti edilizi comunali, delle salvaguardie regionali, provinciali e comunali;

a) gli interventi di cui al comma 1 dell’articolo 3 della L.R. 52/99, qualora siano specificamente disciplinati dai regolamenti urbanistici di cui all’articolo 28 della Legge Regionale 16 gennaio 1995 Nr. 5 (Norme per il governo del territorio), dai programmi integrati di intervento di cui all’articolo 29 della stessa Legge Regionale, dai piani attuativi, laddove tali strumenti contengano precise disposizioni planivolumetriche, tipologiche, formali e costruttive la cui sussistenza sia stata esplicitamente dichiarata in base al comma 3 dell’art. 4 della L.R. 52/99;
b) le opere di rinterro e di scavo non connesse all’attività edilizia o alla conduzione dei fondi agricoli e che non riguardino la coltivazione di cave e torbiere;
c) abrogato
d) abrogato
e) i mutamenti di destinazione d’uso degli immobili, edifici ed aree anche in assenza di opere edilizie e nei casi individuati dai piani della distribuzione e localizzazione delle funzioni, previsti dalla legge regionale ;

f) le demolizioni di edifici o di manufatti non preordinate alla ricostruzione o alla nuova edificazione,
g) le occupazioni di suolo per esposizione o deposito di merci o materiali, che non comportino trasformazione permanente del suolo stesso.
g bis) ogni altra trasformazione attuata per mezzo di opere edilizie che, in base al presente Regolamento ed alla Legislazione vigente, non sia soggetta a concessione.

2. Sono inoltre sottoposti a Denuncia di Inizio dell’Attività i seguenti interventi sul patrimonio edilizio esistente ancorché realizzati esclusivamente con opere interne:
a) interventi di manutenzione ordinaria recanti mutamento dell’esteriore aspetto degli immobili consistenti nella utilizzazione di materiali, finiture e tinteggiature diversi da quelli esistenti, e per i fabbricati ricadenti nelle zone ‘A’ di cui al D.M. 1444/68, qualsiasi intervento esterno o interno diverso dalla semplice riparazione. L’insieme sistematico di opere di manutenzione ordinaria si configura come intervento di manutenzione straordinaria.
b) interventi di manutenzione straordinaria, ossia le opere e le modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti anche strutturali degli edifici, nonché per realizzare ed integrare i servizi igienico-sanitari e tecnologici, sempre che non alterino i volumi e le superfici delle singole unità immobiliari, detti interventi non possono comportare modifiche della destinazione d’uso;
c) interventi di restauro e di risanamento conservativo, ossia quelli rivolti a conservare l’organismo edilizio e ad assicurare la funzionalità mediante un insieme sistematico di opere che, nel rispetto degli elementi tipologici, formali e strutturali dell’organismo stesso, ne consentano destinazioni d’uso con essa compatibili; tali interventi comprendono il rinnovo degli elementi costitutivi dell’edificio, l’inserimento degli elementi accessori e degli impianti richiesti dalle esigenze dell’uso, l’eliminazione degli elementi estranei a l’organismo edilizio, volti a conseguire l’adeguamento funzionale degli edifici, ancorché recenti;
d) interventi di ristrutturazione edilizia, ossia quegli rivolti a trasformare gli organismi edilizi mediante un insieme sistematico di opere che possono portare ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente, tali interventi comprendono il ripristino o la sostituzione di alcuni elementi costitutivi dell’edificio, la eliminazione, la modifica e l’inserimento di nuovi elementi ed impianti; tali interventi comprendono altresì:

1) le demolizioni con fedele ricostruzione degli edifici, intendendo per fedele ricostruzione quella realizzata con gli stessi materiali o con materiali analoghi prescritti dagli strumenti urbanistici comunali, nonché nella stessa collocazione e con lo stesso ingombro planivolumetrico, fatte salve esclusivamente le innovazioni necessarie per l’adeguamento alla normativa antisismica;
la demolizione di volumi secondari e la loro ricostruzione in diversa collocazione sul lotto di pertinenza;

2) la demolizione di volumi secondari, facenti parte di un medesimo organismo edilizio, e la loro ricostruzione nella stessa quantità o in quantità inferiore ancorché in diversa collocazione sul lotto di pertinenza;

3) le addizioni funzionali di nuovi elementi agli organismi edilizi esistenti, che non si configurino come nuovi organismi edilizi, ivi compreso le pertinenze, e limitati interventi necessari per l’adeguamento alla normativa antisismica; non sono computate ai fini dell’applicazione degli indici di fabbricabilità fondiaria e territoriale le addizioni con le quali si realizzino i servizi igienici, i volumi tecnici e le autorimesse legate da vincolo pertinenziale ad unità immobiliari esistenti all’interno dei perimetri dei centri abitati, nonché il rialzamento del sottotetto, al fine di renderlo abitabile senza che si costituiscano nuove unità immobiliari; sono compresi in tale fattispecie gli ampliamenti una tantum di cui all’articolo 5, comma 3, della legge regionale 14 aprile 1995, n. 64 (Disciplina degli interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia nelle zone con prevalente funzione agricola), modificata con legge regionale 4 aprile 1997, n. 25;
e) interventi necessari al superamento delle barriere architettoniche ed all’adeguamento degli immobili per le esigenze dei disabili, anche in aggiunta ai volumi esistenti e in deroga agli indici di fabbricabilità.

3. La sussistenza della specifica disciplina degli strumenti urbanistici, di cui al comma 1, lettera a) dell’art. 4 della L.R. 52/99, deve risultare da un’esplicita attestazione del Consiglio Comunale da rendersi in sede d’approvazione dei nuovi strumenti o in sede di ricognizione di quelli vigenti, previo parere della Commissione edilizia se istituita, ovvero dell’ufficio competente in materia.

4.abrogato

5. Le opere e gli interventi di cui al presente articolo sono subordinati alla preventiva acquisizione degli atti di assenso comunque denominati, qualora dovuti, rilasciati dalle competenti autorità, ed in particolare nei seguenti casi qualora :
a) l’esecuzione delle opere interessi beni tutelati ai sensi del d.lgs. 29 ottobre 1999 n. 490 (Testo unico delle disposizioni legislative in materia di beni culturali e ambientali, a norma dell’articolo 1 della legge 8 ottobre 1997, n. 352);
b) abrogato
c) Gli immobili interessati siano assoggettati alla disciplina di cui alla legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro sulle aree protette);
d) Gli immobili interessati siano assoggettati a disposizioni immediatamente operative dei piani aventi la valenza di cui all’art. 149 del D.Lls. 490/1999 o alle prescrizioni o alle misure di salvaguardia dei piani di bacino di cui al Titolo II Capo II della Legge 18 maggio 1989, n. 183 (Norme per l’assetto funzionale e organizzativo della difesa del suolo);
e). abrogato
f) Quando gli immobili interessati, pur non in zona di vincolo paesaggistico, ricadono nelle zone A/1 e A/2 (fabbricati di elevato valore storico-ambientale) di P.R.G, per interventi che comportino modifiche al loro aspetto esteriore, dovrà essere acquisito l’atto di assenso della autorità comunale competente, sentita la Commissione Edilizia Comunale. Lo stesso atto di assenso è dovuto per interventi su fabbricati ricadenti in zona di P.R.G. A/3 (fabbricati di valore ambientale) e per immobili che, pur non essendo compresi fra quelli precedenti, siano giudicati meritevoli di analoga tutela per particolari motivi di carattere storico, culturale, architettonico od estetico, quando gli stessi interventi, a giudizio del competente Ufficio Urbanistica, incidano notevolmente sulle peculiari caratteristiche dell’immobile e nel caso di deroghe a quanto cosentito dagli strumenti urbanistici vigenti.

Art. 9 bis) - Attività edilizia libera

1. I seguenti interventi, ancorché attuati per mezzo di opere edilizie, possono essere eseguiti con la semplice comunicazione:
a) interventi di manutenzione ordinaria, diversi da quelli previsti dall’articolo 9, comma 2, lettera a), necessari per il rinnovo o ripristino di elementi esistenti di finitura degli edifici, nonché per mantenere in efficienza gli impianti tecnologici, utilizzando comunque materiali e finiture analoghi a quelli esistenti.
b) interventi volti alla eliminazione di barriere architettoniche che non comportino la realizzazione di rampe o di ascensori esterni, ovvero di manufatti che alterino la sagoma dell’edificio;
c) opere temporanee per attività di ricerca nel sottosuolo che abbiano carattere geognostico o siano eseguite in aree esterne al centro edificato.

Almeno venti giorni prima dell’effettivo inizio dei lavori, il proprietario, o chi ne abbia titolo,deve presentare la denuncia dell’inizio dell’attività, accompagnata da:
a) una dettagliata relazione a firma di professionisti abilitati, che asseverino la conformità delle opere da realizzare agli strumenti urbanistici adottati o approvati ed ai regolamenti edilizi vigenti, nonché il rispetto delle norme di riferimento vigenti;
b) gli elaborati progettuali e la descrizione dello stato di fatto dell’immobile oggetto dei lavori;
c) ogni parere, nulla osta o atto d’assenso comunque denominato, necessario per poter eseguire i lavori, salvo che il comune provveda direttamente.
In caso di richiesta di integrazioni documentali, il termine di cui al presente comma decorre nuovamente per intero a partire dalla data di presentazione della documentazione.
integrativa.
2. Per le opere ricadenti nell’ambito d’applicazione del decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, nella denuncia è contenuto l’impegno a comunicare al comune l’osservanza, da parte del committente o del responsabile dei lavori, degli obblighi a loro derivanti dagli articoli 3, 11, 12 e 13 dello stesso decreto legislativo, nonché, per le imprese, delle disposizioni relative alla applicazione delle norme tecniche di settore vigenti. L’inosservanza di detti obblighi impedisce l’inizio dei lavori.
3. Nel caso di varianti in corso d’opera, l’interessato deve presentare una nuova denuncia di inizio attività, descrivendo le variazioni apportate all’intervento originario. Per le varianti in corso d’opera di cui all’articolo 16, comma 10 del regolamento edilizio si applicano esclusivamente gli obblighi ivi previsti.
4. Il termine per l’inizio dei lavori non può, a pena di decadenza, essere superiore ad un anno dalla data di presentazione della relativa denuncia.
Il termine di ultimazione lavori, entro il quale l’opera deve essere abitabile o agibile, non può essere superiore a tre anni dalla data anzidetta. Qualora i lavori non vengano ultimati nei termini, l’interessato deve presentare una nuova denuncia concernente la parte non ultimata.
5. Ai fini della relazione asseverata e delle integrazioni di cui al comma 1, i professionisti competenti assumono la qualità di persona esercente un servizio di pubblica necessità ai sensi degli articoli 359 e 481 del codice penale. In caso di false attestazioni dei professionisti, l’autorità comunale competente ne dà contestuale notizia all’autorità giudiziaria ed al consiglio dell’ordine di appartenenza. L’autorità comunale competente, entro il termine di venti giorni di cui al comma 1, verifica la denuncia d’inizio attività ai sensi del comma 1, e, qualora sia riscontrata l’assenza di uno o più dei presupposti legittimanti, notifica agli interessati l’ordine motivato di non attuare le trasformazioni previste. Gli aventi titolo hanno facoltà di presentare una nuova denuncia di inizio attività o rendere idonea quella presentata, qualora i necessari presupposti possano essere soddisfatti mediante modificazioni o integrazioni dei progetti delle previste trasformazioni, ovvero mediante l’acquisizione dei pareri, nulla osta o atti di assenso comunque denominati necessari per poter eseguire i lavori; in tale ultimo caso il termine di cui al comma 1 può essere ridotto secondo quanto disposto dal regolamento edilizio.
5 bis. Presso il cantiere sono depositate le copie delle denunce di inizio attività, dalle quali risultino le date di ricevimento delle denunce stesse, il piano di sicurezza, nonché l’elenco di quanto altro prescritto per comporre e corredare i progetti delle trasformazioni e le attestazioni dei professionisti abilitati.
6. Il superamento del termine di venti giorni di cui al comma 1 non preclude, in ogni caso, la potestà di controllo della pubblica amministrazione e la adozione dei conseguenti provvedimenti sanzionatori. L’autorità comunale competente procede comunque, nell’ambito dell’attività di vigilanza, al controllo, anche a campione, delle denunce d’inizio delle attività. Nei casi di false attestazioni di conformità, l’autorità comunale competente provvede alla applicazione delle disposizioni di cui al titolo V, relative alle corrispondenti opere eseguite senza titolo abilitativo.

L'inizio lavori potrà avvenire venti giorni dopo la presentazione della Denuncia di Inizio Attività al protocollo generale del Comune, ovvero 20 giorni dopo l'integrazione di eventuale documentazioni richieste dall'Ufficio Urbanistica

Per la Denuncia di Inizio Attività non è previsto il rilascio di nessun atto da parte del Comune ad eccezione di una copia della Comunicazione corredata dagli allegati presentati con il timbro del protocollo;  

• LEGGE  28 gennaio 1977, n.10
• LEGGE REGIONALE 03/01/2005, n. 1