Comune di Serravalle Pistoiese

entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 19 Giugno 2010

BANDO DI GARA PER L'AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE, MEDIANTE PROCEDURA APERTA, DELLA GESTIONE DEGLI IMPIANTI SPORTIVI COMUNALI

1. Ente Appaltante.

Comune di Serravalle Pistoiese (PT)
Via Garibaldi, 50 - 51030 Serravalle P.se
Tel. 0573-917200 - Fax 0573-51064
E-mail: c.occupati@comune.serravalle-pistoiese.pt.it
Sito internet: www.comune.serravalle-pistoiese.pt.it.

2. Oggetto.

In esecuzione della determinazione del Funzionario Area Contabile nr. 369 del 27.05.2010 è indetta una gara a mezzo procedura aperta, ai sensi dell'art.3, comma 37, 54, 55 del D. Lgs. 163/2006, con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art.83 del medesimo D. Lgs., avente ad oggetto:

La concessione in gestione dei seguenti impianti sportivi comunali:
- Palestra comunale di Via P.Montalbano, con annessi spogliatoi (lotto CIG 0489969F31);
- Campo sportivo di Piazza S.D'Acquisto con pista di atletica, campo sussidiario e spogliatoi (lotto CIG 04899764FB);
- Campo sportivo di Via G. Matteotti, con annessi spogliatoi (lotto CIG 0489979774);
- Campi da tennis di Via della Pace, di cui uno in erba sintetica ed uno in terra rossa, con annessi spogliatoi (lotto CIG 0489983AC0);
- Campo di calcio di Via Bacchettone, con annesso campetto sussidiario e spogliatoi (lotto CIG 0489985C66).

Il patrimonio che viene concesso in gestione è dettagliatamente specificato all'art.16 del Regolamento per la gestione e l'uso degli impianti sportivi comunali, approvato con deliberazione del C.C. nr.13 del 27.04.2005, seguendo le disposizioni contenute nello schema di convenzione approvato con Deliberazione della G.C. nr.47 del 13.04.2010.

3. Importo a base di gara.

L'importo a base di appalto è costituito dal compenso annuale per la gestione sottospecificato, determinato dalla Giunta Comunale con deliberazione nr.69 del 18.05.2010, che il Comune corrisponderà al Concessionario per l'intera durata del servizio ed e' finanziato con mezzi ordinari di Bilancio.
- Palestra comunale di Via P.Montalbano, con annessi spogliatoi: Euro 21.133,00;
- Campo sportivo di Piazza S.D'Acquisto con pista di atletica, campo sussidiario e spogliatoi: Euro 24.015,00;
- Campo sportivo di Via G. Matteotti, con annessi spogliatoi: Euro 17.290,00;
- Campi da tennis di Via della Pace, di cui uno in erba sintetica ed uno in terra rossa, con annessi spogliatoi: Euro 6.404,00;
- Campo di calcio di Via Bacchettone, con annesso campetto sussidiario e spogliatoi: Euro 14.845,00.
I compensi sopraindicati, che vanno ad integrare le entrate percepite dal gestore, sono da assoggettarsi ad i.v.a. al20%.

4. Durata della gestione.

La gestione ha una durata complessiva di anni cinque e decorre dal 1.7.2010 al 30.06.2015.

5. Canone di utilizzo.

L'aggiudicatario dovrà corrispondere all'Amministrazione Comunale un canone di utilizzo annuale, quantificato dalla deliberazione della Giunta Comunale n.47 del 13.04.2010, a seconda della diversa tipologia di ogni impianto, e che è stato così determinato:
- per la palestra comunale di Via P.Montalbano, con annessi spogliatoi: Euro 3.234,00;
- per il campo sportivo di Piazza S.D'Acquisto con pista di atletica, campo sussidiario e spogliatoi: Euro 4.312,00;
- per il campo sportivo di Via G. Matteotti, con annessi spogliatoi: Euro 3.234,00;
- per i campi da tennis di Via della Pace, di cui uno in erba sintetica ed uno in terra rossa, con annessi spogliatoi: Euro 1.078,00;
- per il campo di calcio di Via Bacchettone, con annesso campetto sussidiario e spogliatoi: Euro 3.234,00.
I suddetti canoni sono comprensivi di i.v.a. al 20%.

6. Diritti del gestore.

- Piena ed assoluta disponibilità dell'impianto secondo le norme contenute nel Regolamento.
- Riscossione delle tariffe d'utilizzo da parte degli utenti.
- Riscossione del compenso sulla gestione.
- Possibilità di effettuare all'interno dell'impianto attività economiche-collaterali.
- Richiedere al Comune gli interventi di manutenzione straordinaria necessari per il normale funzionamento dell'impianto.

7. Obblighi del gestore.

- Pagamento del canone di utilizzo.
- Accollo delle spese di gestione, con intestazione da parte del gestore di tutte le utenze: gas, energia elettrica, telefono, acqua, igiene urbana.
- Accollo della manutenzione ordinaria dell'impianto, secondo l'elencazione in calce al regolamento, ma evidenziando, in sede di stesura del verbale di consegna, quali siano gli specifici obblighi in ordine alla manutenzione, tenendo presente lo stato di vetustà in cui versano attualmente alcuni impianti.
- Garantire la guardiania, pulizia e custodia dell'impianto.
- Concessione in uso gratuito degli impianti alle scuole elementari e medie.

N.B. Per tutto quanto non menzionato relativamente ai diritti ed obblighi si rimanda al Regolamento ed allo schema di convenzione.

8. Pagamenti.

Tutti i pagamenti, sia da parte del Comune che del gestore, avranno carattere semestrale, con cadenza al 31 Agosto e 28 Febbraio di ogni anno. Il gestore dovrà rimettere al Comune, alle suindicate scadenze, regolare fattura gravata di imposta valore aggiunto con aliquota al 20%.

9. Soggetti partecipanti e motivi di esclusione.

Possono presentare domanda di partecipazione alla gara tutte le società sportive, enti di promozione sportiva, discipline sportive associate e federazioni sportive nazionali, in possesso dei seguenti requisiti:
- non rientrino nelle cause di esclusione di cui all'art.38 del D.Lgs.163/06 e s.m.i.,
- riconoscimento od affiliazione da parte del CONI o da Ente di Promozione Sportiva,
- che abbiano partecipato negli ultimi due anni a Campionati Nazionali, Regionali o Provinciali, specificando l'attività svolta;
- ai sensi dell'art.16 c.c. l'atto costitutivo e lo statuto devono contenere obbligatoriamente l'indicazione dello scopo sociale che non deve essere di natura economica (assenza del fine di lucro), ma perseguire i bisogni ideali degli associati.
E' possibile presentare la domanda e l'offerta per uno o più impianti, o per l'insieme degli impianti. La concessione in gestione a soggetti diversi avverrà solo in caso di esito infruttuoso della presente procedura di selezione e comunque nel rispetto dei principi relativi.

10. Requisito minimo di partecipazione.

- Capacità di pianificare l'attività sportiva attraverso la presentazione di un progetto di gestione che tenga conto che un impianto sportivo deve soddisfare diverse tipologie di bisogni. Il contenuto del progetto è dettagliatamente specificato al Titolo IV del Regolamento.

11. Procedura e criteri di aggiudicazione.

La gara sarà aggiudicata a favore della ditta che avrà presentato l'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art.83 del D.Lgs. n.163 del 10.04.2006 e s.m.i, secondo i seguenti criteri di valutazione sottoriportati, ed i cui indirizzi e parametri di valutazione sono stati precisati dall'art.26 del Regolamento:
a) Valutazione del progetto di gestione, con allegato piano economico-finanziario, dal quale risultino aspetti e modalità di innovazione nella gestione, di miglioramento dei servizi da offrire e di potenziamento delle strutture, fino ad un massimo di punti 35
b) Valutazione delle caratteristiche della Società, individuate alla lett. e), comma 1,art.3 della Legge Regionale n.6/2005, punti 30 e più precisamente:
- per le Società aventi la sede nel territorio comunale, punti 6
- per l'esperienza acquisita in attività di gestione di impianti sportivi, punti 6
- per l'attività sportiva esercitata in relazione alla tipologia dell'impianto, punti 6
- per l'anzianità dell'attività sportiva svolta, punti 6
- per l'impegno profuso nel settore giovanile, punti 6
c) Valutazione del ribasso proposto sul compenso per la gestione posto a base di gara per il singolo impianto; all'offerta migliore viene attribuito il punteggio massimo e a tutte le altre un punteggio proporzionale in relazione al ribasso offerto, fino ad un massimo di punti 25
d) Valutazione di una eventuale relazione, integrativa del progetto di cui sopra, che trovi riscontro nel piano economico-finanziario, dal quale emerga la consistenza dell'impegno futuro nel settore della promozione sportiva, con particolare riguardo all'attività giovanile e sociale rivolta al territorio, fino ad un massimo di punti 10;
Sommano sino a punti 100

- non sono ammesse offerte economiche superiori rispetto all'importo base d'asta;
- si procederà all'aggiudicazione anche qualora venga presentata una sola offerta valida;
- l'Amministrazione si riserva la facoltà, da esercitarsi a proprio insindacabile giudizio, di non aggiudicare la gestione qualora nessuna delle offerte pervenute sia ritenuta conveniente.

12. Anomalia dell'offerta.

In presenza di offerte anomale si procederà ai sensi degli artt.86,87 e 88 del D. Lgs. n.163/2006 e s.m.i.-

13. Indirizzo al quale devono essere inviate le offerte.

Comune di Serravalle Pistoiese - Ufficio Protocollo - Via G. Garibaldi, 50- 51030 Serravalle Pistoiese (PT) -

14.Termine e modalità di presentazione delle offerte.

Gli interessati, pena esclusione, dovranno fare pervenire, all' indirizzo sopraindicato, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 19 Giugno 2010, un plico debitamente sigillato con ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura, con l'indicazione del mittente e la seguente dicitura:

GARA DEL GIORNO 21 GIUGNO 2010 - APPALTO, MEDIANTE PROCEDURA APERTA, DELLA CONCESSIONE IN GESTIONE DEL SEGUENTE IMPIANTO SPORTIVO:
_____________________________________________________________
- NON APRIRE.

- il termine suindicato è perentorio e rimane a carico del soggetto partecipante la sopportazione del rischio relativo al caso in cui il plico, per qualsiasi motivo, non giunga a destinazione in tempo utile;
- non sono ammesse offerte sostitutive o aggiuntive;
- non si darà corso all'apertura dei plichi pervenuti non debitamente chiusi, sigillati e controfirmati sui lembi di chiusura e sui quali non siano apposti gli estremi dei rispettivi mittenti o le indicazioni relative al contenuto dei plichi medesimi così come specificato.

IL PLICO DEVE CONTENERE AL SUO INTERNO, A PENA ESCLUSIONE, LA SEGUENTE DOCUMENTAZIONE:

Busta n. 1, sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, recante all'esterno l'intestazione del concorrente e la dicitura "Domanda e dichiarazione", contenente:
- la domanda di partecipazione alla gara e le dichiarazioni di ammissibilità (Allegato A),
- la cauzione provvisoria di importo pari al 2% del valore dell'affidamento a base d'asta, calcolata in percentuale sul compenso annuale da corrispondere al Concessionario moltiplicato per cinque (anni).

Busta n. 2, sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, recante all'esterno l'intestazione del concorrente e la dicitura "Progetto di gestione", contenente:
- il progetto di gestione con allegato il piano economico-finanziario;
- una eventuale relazione, integrativa del progetto di cui sopra, che trovi riscontro nel piano economico-finanziario, dal quale emerga la consistenza dell'impegno futuro nel settore della promozione sportiva.

Busta n. 3, sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, recante all'esterno l'intestazione del concorrente e la dicitura "Offerta economica":
contenente l'offerta economica, prodotta in bollo da € 14,62, mediante indicazione del ribasso percentuale proposto sul prezzo a base d'asta - (Allegato B).

NOTA BENE: L'offerta non dovrà contenere riserve o condizioni, pena l'esclusione. Nessun altro documento dovrà essere inserito nella busta n.3.

L'offerta economica verrà aperta in seduta pubblica solo dopo l'esame e l'attribuzione degli altri punteggio da parte dell'apposita commissione giudicatrice.

15.Garanzie e Cauzioni.

La Ditta aggiudicataria prima della stipula del contratto, dovrà costituire:
- una cauzione definitiva pari al 10% dell'importo contrattuale, a garanzia degli impegni assunti, con le modalità richieste dall'amministrazione appaltante,
- una polizza assicurativa per responsabilità civile per danni alle persone ed alle cose, anche di terzi in cui anche il Comune è considerato terzo, per un importo non inferiore ad € 3.000.000,00.

16. Data, ora e luogo di apertura delle offerte.

Il giorno 21 GIUGNO 2010 alle ore 10.00, presso la sede dell'Ufficio Acquisti in Piazza S. Stefano n.4 in Serravalle Capoluogo, si procederà pubblicamente all'apertura dei plichi pervenuti e all'esame dei documenti prodotti con la Busta n. 1 (Dichiarazione di cui all'Allegato A) relativi alla ammissibilità delle ditte alla gara.
Nel caso in cui i documenti risultino non conformi ai dettami del presente bando, il Presidente di gara, procederà alla esclusione della Ditta, dalla partecipazione dalla gara.
Successivamente procederà all'apertura della Busta n. 2 contenente il progetto di gestione, procedendo alla valutazione ed attribuzione dei punteggi.
Dopo questa fase la Commissione procederà all'apertura della Busta nr.3 (Offerta economica-Allegato B), attribuendo il punteggio all'offerta economica, dopodiché formulerà la graduatoria finale con i punteggi complessivi.
La commissione di gara si riserva la facoltà di ritenere nessuna offerta presentata meritevole di aggiudicazione.
Si potrà procedere all'aggiudicazione anche nel caso pervenga, per un singolo impianto, una sola offerta valida e meritevole di accoglimento da parte della Commissione in base ai criteri sopra indicati; in tal caso la commissione si riserva di richiedere le opportune giustificazioni sulla congruità dell'offerta.
In caso di offerte vincenti uguali, si provvederà all'aggiudicazione mediante sorteggio, mentre in presenza di offerte anomale si procederà ai sensi dell'art. 86-87-8 del D. Lgs. n. 163/2006.

17.Validità temporale dell'offerta.

L'aggiudicataria rimane vincolata alla propria offerta per 180gg. dalla data di scadenza del termine per la presentazione dell'offerta.

18.Aggiudicazione e stipula del contratto.

L'aggiudicazione dichiarata in sede di gara è condizionata e provvisoria e diviene definitiva soltanto alla esecutività del provvedimento di approvazione delle operazioni di gara da adottarsi da parte del Funzionario competente.
Dopo l'aggiudicazione, questa Amministrazione inviterà l'Impresa a:
- Costituire la cauzione definitiva e la polizza assicurativa, specificate al precedente art.14;
- Costituire le spese inerenti e conseguenti alla stipulazione del contratto d'appalto da stipularsi nella forma pubblica amministrativa, a carico dell'impresa aggiudicataria (diritti di segreteria, imposta di bollo e di registro);
- Quanto altro eventualmente specificato nella comunicazione di aggiudicazione.

19.Verifiche e controlli.

L'Amministrazione potrà procedere ad idonei controlli, anche a campione, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive rese in sede di gara; qualora a seguito delle verifiche sia riscontrata la non veridicità delle dichiarazioni rese, l'ente appaltante provvederà alla risoluzione del contratto e all'incameramento della cauzione versata; I sottoscrittori nelle ipotesi di falsità in atti e/o dichiarazioni mendaci sono sottoposti alle sanzioni penali previste dall'art.76 del DPR 445/2000.

20. Documentazione di gara.

Bando integrale di gara completo dei seguenti allegati, che ne costituiscono parte integrante:
- Allegato A - Domanda di partecipazione ed autocertificazione,
- Allegato B - Offerta economica,
- Schema di convenzione.

21. Fallimento o risoluzione del contratto dell'originario appaltatore.

In analogia con quanto disposto dall'art. 140 del D. Lgs. n.163/2006 e s.m., l'Amministrazione prevede la facolta', in caso di fallimento o risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'originario appaltatore, di interpellare il secondo classificato al fine di stipulare un nuovo contratto per il completamento dei lavori alle medesime condizioni economiche gia' proposte in sede di offerta. L'Amministrazione, in caso di fallimento del secondo classificato, puo' interpellare il terzo classificato e , in tal caso, il nuovo contratto e' stipulato alle condizioni economiche offerte dal secondo classificato.

Il contratto di appalto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa; le spese contrattuali sono a carico della Società. Ai sensi della D. Lgs. 196/2003 si informa, che i dati trasmessi dalle Imprese partecipanti alla gara, sono utilizzati esclusivamente per lo svolgimento di funzioni istituzionali.

Il presente Bando viene pubblicato per gg.20, oltre che all'Albo Pretorio, sul sito Internet del Comune di Serravalle P.se: www.comune.serravalle-pistoiese.pt.it e sul sito della Regione Toscana.

Per ogni ulteriore informazione relativa alla presente gara gli interessati potranno rivolgersi all'Ufficio Acquisti, al seguente nominativo:

- Istruttore Dir. Amm.vo Rag. Occupati Claudio: tel.0573/917305.

Serravalle P.se, lì 29 Maggio 2010

IL FUNZIONARIO CONTABILE
Dott.ssa Federica Simoni